Зона рискованного земледелия

Что нам стоит дом построить

Выращивание зерновых, разведение рыбы (о чём расскажем дальше) – дело для сельхозпредприятия обычное, а вот чтобы фермер строил для своих работников дома – сегодня редкий случай. На счету хозяйства уже три двухквартирных дома. Последние отметили новоселье под Новый год, не дожидаясь благоустройства территории, главное – квартиры были готовы.

Собственная строительная бригада без дела не сидит. Много работы в производственном комплексе. Но и на такие расходы идти приходится. Средства хоть частично возвратные – хозяйство участвует в программах молодёжного строительства, развития сельских территорий – но ждать порой их долго. Государство возмещает две трети. По оставшейся сумме договор такой – отработал десять лет, долг списывается, решил сменить работу досрочно – заплати разницу. Дома строятся по мере необходимости. Молодые из хутора, конечно, потихоньку уезжают, но не бегут. Жизнь здесь достаточно налаженная. Всё-таки под тысячу население. Есть и школа, и детский сад, и ФАП, дороги почти все асфальтированные или с твёрдым покрытием, а главное, газ проведён и водопровод, а кроме того, в каждом дворе своя скважина для полива.

Люди разводят огороды, держат скотину и птицу. И тут «градообразующую» роль «Новосёловского» переоценить трудно. Ну, то, что в хозяйстве 300 пайщиков, понятно. Получают они ежегодно по полторы тонны пшеницы, по тонне ячменя, сена, соломы, подсолнечник, вспашка и боронование огородов – бесплатно, вывоз мусора и навоза за умеренную цену. 

Специально для населения в севообороте держат кормовые культуры. Многие селяне благодаря этому держат по 3-4 коровы. Сена на продажу даже не хватает, собираются этот клин расширять. И гранулятор устанавливает Перко не просто так: «Сейчас весна, народ начнёт птичку брать». Но и для собственных нужд он пригодится – рыбу кормить.

Этот комбикорм будет востребован и в рыбоводстве, и в животноводстве

Почувствовал перемены

Появился на свет Владимир Богданович в Белоруссии, на родине отца. Но очень быстро семья вернулась в Мартыновский район, где служивый встретил свою любовь. В Лесном, соседнем с Новосёловским хуторе, прошло и детство, и юность Владимира, так что эти места он считает родиной. Мама всю жизнь работала виноградарем в совхозе «Первомайском», отец – скотником, а сын решил податься в строители. После учёбы вернулся домой и года три-четыре успел поработать в колхозе старшим прорабом.

– Мы много строили: и детский сад большой двухэтажный, и жилья очень прилично. Тогда же государство поддерживало колхозы в плане строительства. Но потом стало всё валиться в стране и в колхозах. Почувствовал, наверное, я эту обстановку, что будут изменения, и организовал в 1992 году КХ на 140 гектарах. Свой пай в 12 га был, и ещё двенадцать в аренду привлёк. Пришлось уговаривать пайщиков, дело было новое, все боялись, – вспоминает Владимир Перко.

Отступников колхоз не жаловал. На имущественный пай досталось, что боже не гоже: техника и инвентарь такие, что только на металлолом, строе­ния – под снос. Зато можно было получить кредит от государства. В первый же год на заёмные средства фермер приобрёл два новых трактора, колёсный и гусеничный, да бэушный грузовичок возить семена, зерно. 

Сегодня их (хозяин призадумался, чтоб сосчитать, когда спросила про парк техники) десятка два тракторов, девять комбайнов, все необходимые орудия. В последние годы ведут активное обновление, появилось много импортных машин, хотя отечественную технику здесь со счетов не списывают – надёжная, привычная, сервис оперативный и недорогой. Лет пять уже «Новосёловское» не привлекает заёмных средств. Правда, кредит под 5% заинтересовал. Подали заявку, чтобы приобрести самоходный опрыскиватель. Площади-то теперь не те, что в начале, – около пяти тысяч гектаров, одной только пашни 4 300.

О юридических основаниях перевода сельскохозяйственных угодий

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст. 7), областные законы нужной направленности дают вероятность перехода участка, принадлежащего к аграрному комплексу.

При правильной и полной подготовленности необходимого списка бумаг и сведений, возможен переход или отказ.

Необходимые материалы и документы для перевода

Владельцу угодья для перехода стоит составить ходатайство.

В нем указывают:

  • Номер участка, соответственно кадастра.
  • Категория земли, куда входит участок, и категория земель, куда предполагается переход.
  • Обоснование перевода участка.
  • Права на эту территорию.
  • Если есть, то ограничения.

Для обоснования о переводе, нужен данный перечень бумаг:

  1. Выдержка из кадастра недвижимого имущества, что касается сведений о территории, перевод которой необходимо сделать. Также подойдет кадастровый паспорт данной территории.
  2. Для лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью – копия паспорта, также выписка из ЕГР индивидуальных предпринимателей.
  3. Для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью – копии, заверенные нотариусом, бумаг учредителя и извлечения из ЕГР юридических лиц.
  4. Извлечение из ЕГР прав на недвижимое имущество и соглашений с реестром о правах на территорию, перевод которой предстоит сделать.
  5. Заключение государственных экспертов в области экологии.
  6. Одобрение собственника на перевод земельного угодья.
  7. Выводы доверенного органа или комитета по архитектуре, содержащие информацию о том, пригодны или непригодны испрашиваемые целевые назначения и разрешённого использования участка, который утвержден и разработан в установленном порядке документом территориального планирования и документацией по планировке.
  8. Бумаги, содержащие информацию о ценности территории, занесенной в реестр, по отношению к среднему уровню реестровой стоимости по району, где находится участок.
  9. Отчётность о реестровой стоимости территории, выполненная учреждением, выдающим лицензию, и содержащая данные о процентном соответствии реестровой стоимости земельного участка по отношению к среднерайонной.
  10. Утверждённый в нужном порядке план восстановления части сельскохозяйственных участков, который предоставляется на период реализации возведения линейных сооружений (при переходе земель сельскохозяйственного назначения).

В течение двенадцати недель рассматривает предоставляемые бумаги комитет или уполномоченный орган, затем готовит заключение, которое обосновывает осуществимость перехода территории или запрет на проведение перехода.

Для каких-либо действий связанных с землями аграрного комплекса, нужно изучить Федеральные законы, а также законодательные акты, уточнить к какому типу относят земельный участок, чтобы избежать недоразумений.

Сельскохозяйственные угодья

  1. Сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокос, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями. Территория и почвы, используемые в аграрной промышленности, находятся под присмотром государства. На этих территориях не разрешена постройка зданий, не предначертанных для применения в хозяйстве.
  2. Пашня – сельскохозяйственный участок, используемый под посевы и подвержены регулярной обработке.
  3. Сенокос – сельскохозяйственный участок, предназначенный для кошения трав на сено.
  4. Пастбища – сельскохозяйственный участок, который предназначен для выпаса крупного рогатого скота и иных видов животных.
  5. Залежи – участки земли, которые в течение нескольких лет не применялись под высевание и пашню, также считаются непригодными под пары.
  6. Многолетние насаждения – земельный участок в аграрной промышленности, применяемый для насаждения многолетних трав, кустарников и деревьев для сбора регулярного урожая.

Площадь сельскохозяйственных угодий

Площадь угодий – это суммарное значение почв предназначенных для пастбищ, пашни и многолетних насаждений.

Суммарный метраж определяют при помощи обмера посевов или опроса членов хозяйств. При расчетах учитывают всю площадь, находящуюся под каждым посевом в отдельности, не остаются без внимания и многолетние растения.

Типы сельскохозяйственных угодий

Угодья, используемые в аграрном секторе, подразделяют на два типа:

  1. Сельскохозяйственные угодья, предназначенные для произрастания культур.
  2. Участки, применяемые как базис, на которых размещают коммуникации и дороги. На них могут располагаться озера, здания, сооружения, склады и хранилища, предназначенные для хранения сельской продукции и недвижимость, обслуживающая хозяйство.

Особое место занимают почвы, засаженные многолетними деревьями и кустарниками, которые обеспечивают защиту земли от вредных воздействий окружающего мира. С одной стороны, эта территория предназначена для выращивания и получения урожая с этих насаждений, а с другой – как почва, на которой происходит расположение.

Угодья, находящиеся в составе агропромышленного комплекса, в зависимости от свойств и применения в растениеводстве или животноводстве, могут быть таких видов: пашни, сенокос, многолетние насаждения, пастбища, залежи. Описание перечисленных видов приведено выше.

В соответствии с  законодательными актами, можно выделить такие типы угодий:

  • Угодья, самого низшего качества по реестровой стоимости.
  • Земли, имеющие более высокое качество.
  • Участки, среднего качества со средней стоимостью.
  • Участки, выше средней стоимости.
  • Сельскохозяйственные земли высокого качества.

Состав сельскохозяйственных угодий

В состав включены плодородные почвы, леса. Можно считать, что структура угодий неоднородна и большую часть включают земли, для произрастания и получения качественного урожая. Учитываются вспомогательные сельскохозяйственные строения и амбары, водные ресурсы и карьеры. Также включены в состав овраги, балки, болота и места, которые не применяются в качестве угодий.

Сельскохозяйственные угодья России

Общий объем территорий, пригодных для сельскохозяйственного использования, по отношению к суммарной площади российских земель довольно небольшой, поэтому так важно их использовать целенаправленно и максимально эффективно

Качество и площадь сельскохозяйственных угодий, а также возможность освоения неиспользуемых земельных участков играют решающую роль в специализации любого аграрного хозяйства. С другой же стороны, производственная специфика предприятия, в первую очередь отражающая его экономические интересы, оказывает обратное влияние на площади и состав угодий.

К примеру, в хозяйствах, ориентированных на молочно-мясное производство, в структуре сельскохозяйственных угодий будут преобладать пастбища и сенокосы, орошаемые культурные кормовые угодья и интенсивные кормовые севообороты. У предприятий, занимающихся выращиванием продукции полеводства, большая часть земель будет занята пашнями, а у виноградарских и садоводческих хозяйств – многолетними насаждениями.

Система содержания животных также влияет на соотношение и состав угодий. Например, если в летний период животные содержатся на пастбищах, то в процессе преобразования этих земель их площади необходимо расширять. Если же практикуется круглогодичное стойловое содержание скота, требуемый объем зеленых кормов можно получить с пашни.

Что такое сельхозугодья

Сельскохозяйственные угодья – это территория, относящаяся к жилым районам, но не входящая в их состав. Она используется для фермерских и хозяйственных дел. Минимальная площадь таких земель составляет 30% от всей территории государства.

Сельхозугодья отличаются своим назначением:

  • для пастьбы домашних животных и взращивания урожая;
  • для расположения дорожного полотна и других коммуникаций.

В 2020 году сельхозугодья можно использовать в разных целях:

  • работа предприятий с/х назначения;
  • фермерская деятельность;
  • создание дачных объединений (товариществ);
  • взращивание урожая (овощи и фрукты);
  • разведение животных или рыбы;
  • научно-исследовательская работа, направленная на поиск способов улучшения свойств почвы.

Особенности

С/х угодья относятся к типу земель, имеющему определенные особенности:

  • плодородная почва охраняется государством и причислена к важным природным ресурсам;
  • эта территория может быть использована исключительно для с/х работ, так как эксплуатация в других целях является незаконной;
  • при большой кадастровой стоимости участок нельзя перевести в другую категорию земель, не относящуюся к сельхозработам;
  • на территории сельхозугодий, охраняемых государством, нельзя возводить строения;
  • все типы земель данной категории полезны для аграрного хозяйства;
  • пашни считаются самыми ценными сельхозугодьями из-за приносимого урожая, но в то же время и самыми дорогими в уходе.

Кадастровая оценка

Для всех сельскохозяйственных угодий проводится кадастровая оценка.

Она необходима для установления ценности участка и подтверждения обоснованности налоговой ставки, платы за аренду и остальных платежей, установленных для возможности пользования землей.

Кадастровая оценка проводится для территорий, относящихся к агрокомплексу. Это может быть целая страна или отдельный регион.

Бонитировка

Главной задачей бонитировки является поиск земель, которые больше других подходят для посева и взращивания сельхозкультур. Кроме того, эта процедура используется для планировки аграрных работ и расчета дохода, который могут принести эти земли.

Площадь сельхозугодий

В сельскохозяйственном производстве Иркутской области используется 3,5 % территории, почти в 4 раза меньше, чем в среднем по стране (13,4%). По этому показателю Иркутская область находится на одном из последних мест в России и в Восточно-Сибирском экономическом районе. Более низкую сельскохозяйственную освоенность имеют только северные и дальневосточные регионы (табл. 22.2).

Однако, несмотря на низкую долю сельхозугодий в общем земельном фонде области, их общая площадь довольно высока и составляет 2,6 млн. га. По этому показателю Иркутская область занимает далеко не последнее, 28-е, место среди других субъектов Российской Федерации. По общей площади сельхозугодий она может соперничать даже с такими традиционно аграрными областями Центральной России, как Белгородская, Курская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская и др. (табл. 22.3).

На востоке Сибири Иркутской области принадлежит третье место по размерам сельхозугодий после Читинской области (6,9 млн. га) и Красноярского края (5,4).

Причины изменения качества почвы

Площадь сельхозугодий может существенно снизиться, если ухудшиться ее качество. Вызвать изменение свойств земли могут следующие факторы:

  1. Изнурительная и неразумная эксплуатация участка с нарушением условий может привести к упадку качеств почвы и ее плодородности. Восстановить потом разрушенные земли практически не возможно.
  2. Эрозия почвы (водная и ветровая) – проблема, свойственная больше половины всех пашен. Верхний слой земли, который считается самым плодородным, легко уничтожается под воздействием разрушительных факторов, а на его восстановление может потребоваться ни один век.
  3. Излишнее увлажнение почвы, приводящее к заболачиванию.
  4. Деградация плодородной почвы в пустынную. В таких землях увеличивается количество минеральной соли, в результате чего она становится непригодна для взращивания урожая.
  5. Сильное уменьшение питательных веществ в составе почвы (дегумификация). Причиной этому может быть прекращение обработки земли и подкормки удобрениями, а также активная эксплуатация участка.
  6. Загрязнение земли химикатами или отходами. Может быть вызвано чрезмерным применением химических удобрений, близостью к промпроизводству или образованием свалки без соответствующего разрешения.

Не оскудеет рука дающего

На стене в небольшом кабинете руководителя иконостас дипломов, грамот, благодарственных писем. Часть лежит ещё на подоконнике, не успев занять своё почётное место. В округе много холдингов. Но у них одна задача – выжать максимальную прибыль. Собрали урожай – тут же вывезли. А к Перко местные жители весь год тянутся за кормами, за поддержкой. А это и есть, по сути, дополнительные рабочие места. Школу, детсад, храм в райцентре – всех «окормляет» «Новосёловское». И как правило, просить им не приходится.

– Идём навстречу всем. Расчистку дорог, благоустройство – кому ж, как не нам, делать. Народ привык, если организуют субботник, то коллективно все участвуют. Мы не живём по такому принципу. Видим, что надо, не зовём никого, берём и делаем.

От переписи до переписи

За десятилетний период меду двумя Всероссийскими сельскохозяйственными переписями 2006 и 2016 годов площадь пахотных земель сократилась на 7,3%. Почти наполовину (на 49%) пашни стало меньше у крупных и средних сельхозпредприятий. Зато пополнили запасы пахотных площадей вдвое малые. То же относится и к фермерским хозяйствам (157,7%) и индивидуальным предпринимателям (183,1%).

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности

Таблица 3. Пашня в хозяйствах всех категорий по материалам ВСХП в России, тыс. га

Категории хозяйств ВСХП-2006 ВСХП-2016
с/х угодья пах. земли с/х угодья пах. земли
Хозяйства всех категорий 165985,1 102140,0 142659,7 94641,1
сельскохозяйственные организации 132291,8 82224,2 90184,0 64891,2
крупные и средние организации 106541,3 66819,6 44721,1 34140,2
малые предприятия 23737,7 14227,5 43486,4 29641,7
крестьянские (фермерские) хозяйства 21588,0 14990,7 35046,7 23645,5
индивидуальные предприниматели 2555,0 1749,4 4531,3 3202,3
хозяйства населения 9550,3 3175,7 12897,8 2902,1
личные подсобные хозяйства 8127,2 2540,4 12179,1 2700,0
садоводческие НКО 693,7 328,8 628,3 189,4
огороднические НКО 57,7 29,1 20,6 5,1
дачные НКО 7,2 2,4 69,7 7,5

Материал в тему! Как оформить куплю-продажу земельного участка

Пахотные земли обрели новых собственников. Если в 2006-м 85% их было в распоряжении сельскохозяйственных организаций, крупных, средних и малых, то в 2016-м на их долю приходилось уже 68,6%. Выросла доля КФХ с 14,7 до 25%.

Рис. 2. Структура пашни по категориям предприятий

За десять лет изменилась и доля пашни в составе сельскохозяйственных угодий у разных категорий хозяйств. У ИП и с/х организаций она выросла, а у населения и КФХ – сократилась.

Рис. 3. Изменение доли пашни в землях сельхозназначения за межпереписной период в разных категориях хозяйств

Проведенная в 2016 году сельхозперепись выявила огромные площади, которые, по официальной статистике Росреестра, только числятся, на деле же – не пашутся уже давно и стали залежью.

Рис. 4. Распределение неиспользуемой пашни

Инструкция: как оформить право собственности на земельный участок

Экономика

10 апреля 2015 16:01
Мария Лебедева

Первомайский район: в ожидании инвестиций 

Первомайские земледельцы потрудились на славу, однако без должных инвестиций не обойтись. Такой вывод можно сделать из информации главы администрации Первомайского района Юрия Гоцанюка, который подробно и обстоятельно рассказал о работе агропромышленного комплекса региона.

По независящим причинам 

Именно аграрный сектор является основной отраслью экономики Первомайского района. По официальной статистике, на местных сельскохозяйственных предприятиях занято 44,7% работающего населения, а это без малого 4 тысячи человек. В прошлом году на территории района действовали 35 сельскохозяйственных предприятий, 94 фермерских хозяйства, 12 сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов и 1453 личных крестьянских хозяйства.

– При этом по природно-климатическим условиям регион относится к зоне рискованного земледелия, – подчёркивает Юрий Гоцанюк. 

Он пояснил, что ежегодные природные катаклизмы – весенние заморозки, летние засухи и суховеи – наносят значительный ущерб сельскохозяйственной отрасли.

Очередным серьёзным испытанием для местных аграриев стало отсутствие подачи воды по Северо-Крымскому каналу, в результате чего план полива в минувшем году был выполнен только на 7,6%. Это привело к тому, что урожай фруктов и ягод по отношению к 2013 году снизился почти вдвое. А количество собранного картофеля упало в 3,5 раза. Впрочем, считать прошлый год провальным никак нельзя. Вопреки трудностям, сельхозпредприятиям удалось вдвое повысить урожайность зерновых культур. Кроме того, в районе разбили новый сад, площадь которого составила 8,51 га.

Даёшь прирост 

По информации Юрия Гоцанюка, в прошлом году в районе увеличилось поголовье крупного рогатого скота, свиней и овец. А вот действующих птицефабрик по-прежнему нет, вся первомайская птица – а это 288 тыс. голов – содержится в личных подсобных хозяйствах.

– Значимым для нашего района является строительство механизированной молочно-товарной фермы на три тысячи голов, – отмечает глава администрации.

По его словам, в настоящее время в рамках этого проекта ведётся строительство молочно-товарного комплекса, приобретена необходимая техника и восстановлено орошение на площади 711 га. Кроме того, поданы заявки на закупку племенных нетелей и оборудования для оснащения молочной фермы.

Планы и надежды 

Не обошлось и без помощи со стороны государства. В 2014 году оказана господдержка сельхозтоваропроизводителям района по программам развития аграрной отрасли в общем объеме 44,3 млн руб. Но этого оказалось недостаточно: для дальнейшего развития аграрного сектора необходимо восстановление перерабатывающей промышленности, в том числе создание предприятий по переработке сельхозпродукции, строительство овоще- и фруктохранилищ и развитие заготовительно-сбытовой базы.

– Без серьёзных инвесторов такую сложную задачу не решить, и к их поиску будут приложены максимальные усилия. Перерабатывающая промышленность является главным резервом для создания новых рабочих мест, увеличения доходов местных бюджетов и роста благосостояния жителей района, – уверен Юрий Гоцанюк.

Компетентно

Министр сельского хозяйства РК Виталий Полищук:

На сегодняшний день Первомайский район имеет большие перспективы развития. В частности, в регионе, на базе бывшего совхоз-завода им. 1 Мая реализуется инвестиционный проект «Животноводческий комплекс ООО «Крым Фарминг» на 3 тыс. голов дойного стада. Данным проектом планируется создание высокопроизводительной молочной фермы открытого типа, оснащённой новейшим технологическим оборудованием и отвечающей современным мировым стандартам производства молока. Объём годового производства составит не менее 9000 кг молока на одну дойную корову. Стадо проекта будет формироваться высокопродуктивными нетелями голштинской породы и поставляться из Германии.
Для оптимизации затрат и уменьшения влияния ценового фактора на стоимость кормов проектом предусматривается развитие собственного производства основных кормовых культур. Проект уже располагает необходимыми земельными ресурсами в размере 4,5 тысячи гектаров.
Немаловажный факт: реализация данного проекта предполагает создание 140 рабочих мест.

Что такое сельскохозяйственные угодья по Земельному Кодексу

Сельхозугодья являются важным видом земель, поэтому они находятся под контролем госорганов. Согласно ст.80 ЗК РФ, для распределения государством земель с/х назначения был создан фонд перераспределения. Он представляет собой базу, включающую все наделы данной категории, которые последнее время не подвергались целевому использованию.

Фонд перераспределения предназначен для сбора информации по неиспользуемым сельхозугодьям и их передачи в эксплуатацию по целевому назначению. Но при этом указываются определенные условия пользования землей. Это необходимо для устранения простоя земель в течение длительного времени, так как это может нанести урон по экономике.

Сельхозугодья заносятся в фонд перераспределения по следующим причинам:

  • собственник земли добровольно отказался ее использовать;
  • после смерти владельца участка отсутствуют возможные наследники;
  • участок был в принудительном порядке изъят госорганами у владельца в связи с его нецелевой эксплуатацией или другим нарушением.

Право собственности

Сельхозугодья могут быть использованы только в с/х целях. Право собственности на эту землю может быть оформлено на физическое и юридическое лицо. К юрлицам относятся дачные сообщества, аграрные и фермерские предприятия.

Собственник сельхозугодий получает право на следующие процедуры со своими землями:

  • продажа;
  • сдача в аренду (только для целевого применения);
  • передача по наследству;
  • дарение;
  • передача в залог.
Евгений Тутлаев

Очень нравится писать о путешествиях и туризме! Открыт и буду рад сотрудничеству с турфирмами, гидами, организаторами путешествий, авиаперевозчиками! Пишите!

Оцените автора