Всё, что вам нужно знать о легализации марихуаны в калифорнии

Дания

Страна, славящаяся своей демократичностью, до легализации марихуаны пока не дошла. Там даже не рассматривается сей вопрос. Но это не касается созданного в недрах Копенгагена мини-государства под названием «Христиания», где обитают свободные художники, хиппи, антиглобалисты и анархисты всех мастей и расцветок. Уникальная самоуправляемая коммуна обитает по своим принятым законам, где запрещается:

  • водить машины;
  • использовать оружие;
  • проводить фотосъемку;
  • употреблять тяжелые наркотики.

А вот к легким наркотика, типа каннабиса, обитатели Христиании более чем расположены. Это занятие здесь даже приветствуется. Не зря центральный проспект мини-государства носит название Pusherstreet (или «улица барыг»).

Самогон или вино?

Тот же Колорадо пошел скорее по пути осторожного экспериментирования, пытаясь открыть новые механизмы продажи и регулирования. Зато Калифорния (и, возможно, остальные штаты), очевидно, использует уже готовые принципы

Было решено, что не нужно изобретать велосипед, если уже существуют готовые шаблоны.

По иронии, раньше здесь проводились попытки легализации самогона, которые не увенчались успехом. Многие ожидали, что этот проект ляжет и в основу новых законов о марихуане. Грубо говоря, местами можно было просто взять словно «самогон» и заменить на «каннабис», чтобы упростить себе работу. По крайней мере, такой подход создал бы забавный прецедент.

Но в Калифорнии все же решили подойти к вопросу комплексно. За основу будет взято регулирование сразу двух легальных и традиционных наркотиков: алкоголя и табака. То есть, грубо говоря, здесь марихуана будет реализовываться примерно как местное вино, но с ограничениями на употребление как у сигарет.

Сравнение с калифорнийскими винами не случайно: сейчас уже предрекают, что рынок марихуаны в ближайшие годы превысит рынок красного и белого. Но при этом употребление будет ограничено по тем же принципам, что и табак, даже если речь идет о поедании препаратов из каннабиса. Никаких специальных мест — баров или кофешопов — создать для потребителей пока не получится. Так что единственные действительно легальные места для курения — это частная территория или жилье.

Что такое каннабис

Каннабис, он же конопля, — однолетнее растение, широко использовавшееся в сельском хозяйстве ранее. Ее использовали в качестве пищи, а также материала для изготовления бумаги, веревок, канатов, ниток, одежды и обуви.

В 1961 году Единой конвенцией о наркотических средствах ООН каннабис был включен в список наркосодержащих растений, а на все государства было наложено обязательство строгого контроля ее выращивания.

В конопле содержатся психоактивные вещества – каннабиоиды, в частности дельта-9-тетрагидроканнабинол. Они служат сырьем для психотропных веществ, таких как марихуана и гашиш.

Bloomberg

Мировая практика

Медицинское использование марихуаны разрешено в Хорватии, Израиле, Польше, Греции и 20 штатах США.

Частично ограничен оборот марихуаны в Нидерландах, Чехии, Грузии, четырех штатах США и даже в Северной Корее.

Полностью легализовано употребление марихуаны в Уругвае, девяти штатах США и в Канаде.

В Украине употребление марихуаны само по себе не запрещено. Однако под запретом изготовление, распространение, транспортировка и продажа.

Wikimedia Commons

В аргументации «за» легализацию наркотиков обычно опираются на шесть тезисов.

  • Человек имеет право относиться к собственному телу так, как считает нужным. По достижению совершеннолетия у человека должна быть свобода выбора: употреблять наркотики или нет. Запрещая продажу и употребление наркотиков, государство тем самым вмешивается в частную жизнь.
  • Запрещение наркотиков не способно предотвратить их употребление. Зато оно содействует росту преступности, в том числе организованной. Там, где есть спрос, рождается и предложение. Мировой объем нелегального оборота наркотиков составляет сотни миллиардов долларов в год (по некоторым данным, около 300 млрд долл.). То есть наркокриминал – результат исключительно запрета наркотиков.
  • «Война с наркотиками» уже велась в конце 20-го века и показала, что силовые методы борьбы бесплодны. Пока в Перу плантации уничтожали, в Колумбии они становились больше, возросла контрабанда, а кратковременный дефицит привел к распространению более опасных для здоровья суррогатов. Возрос уровень коррумпированности правительства и правоохранительной системы, но поставки наркотиков не снизились.
  • Затраты на запрет и противодействие куда выше, чем при введении легализации. При этом легализация позволила бы обложить налогами поставки и реализацию, увеличить количество рабочих мест, улучшить состояние медицины.
  • Одним из ярчайших аргументов является сравнение вреда, наносимого легальными табаком и алкоголем, и того вреда, который могла бы нанести та же марихуана. С точки зрения медицины, употребление конопли и ее производных менее опасно, нежели алкоголь и сигареты.
  • Разрешение использования марихуаны на легальных условиях развяжет фармакологии руки. Можно будет использовать свойства конопли в медицинских целях, а также получить препарат, который, возможно, заменит собой наркотики или поможет наркозависимым избавиться от необходимости принимать запрещенные вещества.

Нельзя не отметить и то, из-за чего марихуана вообще оказалась под запретом.

  • В первую очередь «против» выступают медицинские показатели. Регулярное употребление марихуаны приводит к психологической зависимости, а также развитию таких психических расстройств, как депрессия и психозы. При частом употреблении велик риск угасания интеллекта.
  • Недавние американские исследования подтвердили теорию о том, что каннабис служит эдаким мостом к употреблению более тяжелых наркотиков, например героина.
  • Есть риск увеличения убийств и грабежей из-за свободного доступа к наркотикам. В первую очередь ради того, чтобы добыть на них деньги.

Вождение под воздействием марихуаны

Водитель может быть оштрафован за управление автомобильным средством в нетрезвом состоянии, если в его крови будет обнаружено более 5 нанограмм активного ТГК (активного вещества марихуаны). У некоторых данный показатель падает ниже 5 нанограмм уже через три часа после употребления.

В целом закон о вождении под воздействием марихуаны штата Колорадо далёк от совершенства. Местная администрация понимает, что санкции должны быть достаточно эффективными, чтобы федеральные власти не вмешивались в дела штата, чтобы стороны, заинтересованные в торговле марихуаной, были довольны и, наконец, чтобы жители штата не беспокоились о том, что они могли допустить ошибку в ходе референдума. 

Прибыль

По сообщению Департамента государственных сборов США, в марте 2014 года розничные точки продажи заработали на продаже марихуаны 19 миллионов долларов. Это на пять миллионов больше объёма продаж, зафиксированного месяцем ранее. Первые три месяца торговли легальной марихуаной принесли в казну штата 7,3 миллиона долларов налогов. Законодательные органы штата Колорадо уже подготовили план по направлению средств, полученных от продажи, на развитие школ и детских садов, а также на общественные образовательные программы по обращению с травкой. 

И хотя на основании растущих показателей прибыли делать выводы пока рано, аналитики считают, что первоначальные объёмы продаж уже нельзя списать на эффект новизны. Три крупных американских компании даже заявили о планах продавать праздничные туры в Колорадо. Хотя пока сложно сказать, насколько привлекателен окажется такой вид отдыха: представители Департамента туризма не собираются продвигать Колорадо как место для каникул с марихуаной.

Ресурсы, связанные с выращиванием

Электричество

По оценкам, свыше 3% от всей власти в Калифорнии используются для выращивания конопли, с каждым крупным производителем, требующим около 5000 киловатт-часов каждого дня. Одной из основных причин такой высокой потребляемой мощности является большое количество света требуется для выращивания растений, которые часто поставляются лампы в отличие от использования на солнце, как и большинство других культур. Как сообщалось, в марте 2018 года, что Windshark Energy создала мелкомасштабные, вертикальная ось ветровой турбины с промышленностью в виду. Турбина будет установлена ​​на вершине теплиц или других растущих зданий, чтобы помочь компенсировать часть энергии, используемой и деньги, потраченной платить за него.

В каких странах нет уголовной ответственности за марихуану?

В ряде государств за коноплю «ничего не будет». Выясним, о каких именно странах идет речь.

Таблица. Где за каннабис нет уголовной ответственности.

Наименование Краткое описание

Испания

Здесь ответственность за применение марихуаны административная уже более 20 лет. За хранение или курение человека могут лишь оштрафовать; разве что полиция нашла более 40 граммов – в таком случае возможен тюремный срок. Выращивание конопли для продажи в Испании также запрещено и грозит 1-3 годами заключения. По закону, употреблять каннабис можно только в специальных заведениях (таких в стране порядка 500 штук).

Северная Корея

В этом закрытом государстве, если верить многочисленным источникам, за коноплю никак не наказывают. Более того, в конституции она не упоминается как запрещенное вещество.

Португалия

Здесь уголовное наказание было отменено еще в 2001-м, но лишь по отношению к тем, кто применяет коноплю в личных целях. Что же касается продажи, то она по-прежнему уголовно наказуема. Человек может свободно иметь при себе не более 25 граммов вещества.

Ямайка

В этой стране с 2015-го года можно хранить не более 56 граммов сушеной конопли. Что же касается культивации растения, то она разрешена, но не более 5 кустов.

Голландия

Свободные нравы голландцев известны всей планете. Здесь для хранения, культивации и продажи каннабиса необходимо специальное разрешение, но если вас задержат с менее чем 30 граммами, вы отделаетесь только штрафом. Также в стране есть множество заведений, где можно приобрести и попробовать коноплю (так называемые кофешопы), покупать же ее на улице запрещается.

Венесуэла

Если будете носить/хранить не более 20 граммов марихуаны в этой стране, то в тюрьму вас точно не посадят. В крайнем случае, вы отправитесь на принудительную реабилитацию.

Бельгия

В этой стране разрешено употребление легких наркотиков (в том числе марихуаны) с 2003-го года. При себе можно носить не более 1 грамма, также разрешено культивирование 1 куста.

Чили

Здесь марихуана была декриминализована в 2005-м, но употреблять ее можно лишь дома. Если вас поймают с несколькими граммами, то оштрафуют, отправят на реабилитацию или принудительные работы (это решит суд).

Великобритания

Коноплю здесь хранить можно, но ее оборот строго контролируется правительством. Арестовать могут разве что при тяжких обстоятельствах – к примеру, употребление рядом с ребенком.

Аргентина

В Аргентине также отсутствует уголовное наказание за хранение конопли. Курить ее можно в частных владениях.

Чехия

Здесь вот уже 8 лет можно хранить не более 15 граммов каннабиса. Если выращивать до 5 кустов, можно получить административный штраф. С 2013-го года марихуану продают в специальных аптеках, но исключительно по рецепту.

Колумбия

Полностью конопля тут не легализована, но каждый колумбиец может ее хранить (не больше 20 граммов). Выращивать можно не больше 20 кустов, но исключительно для личного использования.

Мальта

Уголовно не наказуемо ношение конопли до 3,5 грамма – за это придется только уплатить штраф (в пределах 50-100 евро).

Парагвай

В этой стране уже не один десяток лет можно хранить марихуану (не больше 10 граммов) для личного использования.

Люксембург

Сегодня в Люксембурге на полном серьезе обсуждается полная легализация конопли. Уголовной ответственности за хранение нет – за небольшое количество сухого каннабиса придется платить штраф.

Мексика

Десять лет назад здесь был подписан законопроект, разрешающий перевозку/хранение 5 граммов марихуаны.

Эквадор

До 10 граммов конопли в этой стране хранить можно, но лишь для личного использования. Помимо того, в Конституции сказано, что употребление наркотиков – это медицинская проблема, а не преступление.

В Ямайке можно хранить сушеную коноплю

Плюсы легализации

Сторонники легализации марихуаны приводят следующие аргументы в пользу своей позиции:

— Марихуану считают безопаснее прочих наркотиков и алкоголя.

Сторонники референдумов уверены, что марихуана не так токсична, как алкоголь и другие наркотики, а её употребление не приводит к социально опасному поведению и не наносит сопоставимого вреда организму. Кроме того, по их мнению, при курении марихуаны невозможна передозировка наркотика.

— Легализация увеличивает налоговые поступления и создаёт рабочие места.

Легализация марихуаны может принести США до 17,4 миллиарда долларов новых налоговых отчислений. В 2014 году торговцы марихуаной принесут Колорадо свыше 100 миллионов долларов, из которых 40 миллионов пойдут на строительство школ и пропаганду здорового образа жизни.

— Легализация снижает уровень преступности.

В 2010 году в США было произведено 780 тысяч арестов, связанных с распространением и употреблением марихуаны, а почти 40 тысяч человек отправились за решётку. Легализация марихуаны снизит число арестованных и позволит сэкономить на их содержании в тюрьмах. Кроме того, по мнению сторонников референдума, легализация может снизить межрасовую напряжённость в штатах: так, в делах, связанных с распространением и употреблением марихуаны, темнокожих подростков задерживают почти в четыре раза чаще, чем их белых сверстников.

С 2013 года употребление и хранение марихуаны полностью легально лишь в Уругвае

Легализация косвенно повлияет и на уровень других преступлений: согласно данным Департамента общественной безопасности штата Колорадо, с февраля 2013-го по апрель 2014 года уровень преступности в регионе значительно снизился. А в столице штата, городе Денвере, количество убийств сократилось в три раза.

Кроме того, марихуана приносит до 30 % выручки международным наркокартелям. Таким образом, легализация подрывает экономическую базу преступников и способствует улучшению ситуации в глобальной войне с наркотиками.

Станут ли города более опасными?

В 2017 году в США опубликовали две научные работы, изучавшие связь между легализацией рекреационной марихуаны и частотой ДТП, пишет Washington Post. В них были противоположные выводы.

Болеенегативное» исследованиен показало, что количество ДТП увеличилось на 3%, и это можно связать с легализацией марихуаны в штатах Колорадо, Орегон и Вашингтон. Другое, изучавшее смертность в ДТП, показало, что в Колорадо и Вашингтоне ее уровень не изменился по сравнению с остальной частью страны.

Хотя заметного статистического сдвига в количестве ДТП и их летальности не наблюдается, главный исследователь Страхового института дорожной безопасности Дэвид Зуби уверен, что рост числа аварий не случаен, и ранний опыт Колорадо, Орегона и Вашингтона может служить поводом, чтобы притормозить с легализацией в других штатах.

Очевидно, что нельзя садиться за руль после употребления марихуаны: она влияет на скорость реакций, концентрацию и восприятие времени. Но чтобы контролировать соблюдение законов, канадской полиции придется разработать систему быстрой проверки водителей на содержание каннабиноидов в моче, крови и слюне. В любом случае, массовая легализация марихуаны в такой большой стране принесет более значимые статистические данные в ближайшие годы.

Что касается преступности, то американские исследования показали, что легализация марихуаны не привела к значительному ее увеличению. Американское научно-популярное издание New Atlas пишет, что в Вашингтоне и Колорадо за последние несколько лет наблюдается снижение уровня убийств и насильственных преступлений, хотя это может быть следствием более длительных и сложных тенденций в обществе.

Почему эти референдумы возможны?

С начала 1970-х, когда марихуана была включена в список запрещённых веществ, лишь около пятой части населения США поддерживало вопрос о легализации или декриминализации наркотика. Эта доля сохранялась стабильной до начала 2000-х, но резко выросла в последнее десятилетие. Согласно опросам, осенью 2013 года число сторонников легализации превысило психологический барьер: 58 % американцев выступали за свободное распространение марихуаны.

Отчасти это заслуга поколения миллениалов, среди которых поддержка легализации достигает 69 %. Фактически марихуана стала частью массовой культуры: почти половина американцев, родившихся после 1960 года, хотя бы раз пробовали марихуану в юношеском возрасте и не считают её опасным наркотиком. От 12 до 15 миллионов американцев регулярно курят травку, а 11 % населения страны (порядка 35 миллионов граждан) хотя бы раз употребляли марихуану в течение последнего года. В таких условиях легализация травы больше не может оставаться вне политической повестки.

Более двух десятков штатов и округ Колумбия уже декриминализовали употребление марихуаны или разрешили продажу наркотика в лечебных целях. В ноябре 2012 года штаты Вашингтон и Колорадо полностью легализовали марихуану для людей старше 21 года, однако розничная продажа в последнем началась лишь в январе 2014 года. Кроме трёх референдумов о легализации, 4 ноября пройдёт голосование по вопросу разрешения продажи лечебной марихуаны в штате Флорида.

Медицинская марихуана

Медицинскими считаются те сорта марихуаны, в которых высоким является содержание каннабидола (КБД), а не тетрагидроканнабинола (ТГК).

КБД не является психоактивным веществом, поэтому при его употреблении не путаются мысли и не ухудшается память. При этом КБД повышает продуктивность, снимает тревогу и облегчает боль.

ТГК же — вещество психоактивное, именно от него появляется эйфористический эффект при употреблении. Также он провоцирует сухость во рту, проблемы с краткосрочной памятью, чувство голода и сонливость.

С помощью КБД лечат такие болезни:

— болезнь Альцгеймера (регулярное умеренное потребление каннабиса помогает замедлить прогресс болезни Альцгеймера и других нейродегенеративных болезней);

— рак (клинические исследования на людях пока показали возможность использования каннабиса в лечении базальноклеточного рака);

— хроническая боль (клинические исследования показали эффективность и безопасность каннабиса при хронической боли);

— синдром раздраженного кишечника, в том числе болезнь Крона и язвенный колит (50% пациентов с болезнью Крона полностью выздоровели, а 90% почувствовали значительные улучшения);

— множественный склероз (МС) (исследования указывают на возможный лекарственный эффект каннабиса в восстановлении миелиновых оболочек нейронов при МС);

— эпилепсия у взрослых и детей (медицинский каннабис снижает частоту и продолжительность эпилептических приступов, в том числе в случае эпилепсии, которая не поддается медикаментозному лечению);

— тошнота и рвота вследствие химиотерапии;

— посттравматический синдром и глаукома;

— медицинский каннабис эффективен при тревожности, нарушениях сна, улучшении аппетита у ВИЧ-инфицированных, депрессии.

Исследования в этой области продвигаются достаточно медленно из-за того, что в большинстве стран выращивание и употребление марихуаны находятся под строжайшим запретом. Однако некоторые страны частично или даже полностью снимают его для возможности проведения более детальных и глубоких исследований.

Законодатели хотят перемен

Накануне в парламенте страны прошли слушания, где депутаты также призывали реформировать жесткие законы о марихуане, чье производство и хранение для личного использования было разрешено в конце прошлого года Верховным судом для четырех граждан, обратившихся с соответствующим иском.

Как заявили тогда власти страны, эти четверо истцов получили право сажать, выращивать, собирать урожай, готовить, обладать, перевозить и потреблять марихуану с рекреационными целями, однако это не означало легализации марихуаны в целом.

Этот прецедент послужил, в глазах многих, решающим шагом к либерализации законодательства о производстве и употреблении конопли.

«Перед нами стоит задача предложить альтернативу нелегальному рынку марихуаны, а также связанным с ней негативным последствиям. В противном случае мы останемся в нынешней ситуации, когда риску подвергаются здоровье, безопасность и достоинство людей», — сказал, открывая дебаты в парламенте, спикер нижней палаты Хесус Замбрано.

По его словам, борьба с наркотиками во всем мире основывается на принципе наказания, что привело, в частности, к таким последствиям, как появление новых наркотиков, рост организованных преступных группировок и многочисленные нарушения прав человека.

Его поддержал и спикер Сената (верхней палаты парламента) Роберто Гил, заявивший, что нынешняя карательная и запретительная политика властей в этой сфере не работает. «Мы должны использовать наше воображение и взять на себя политическую ответственность по выработке самых лучших для Мексики решений», — сказал он.

Слушания в обеих палатах парламента будут проходить до середины февраля и должны стать основой для выработки политики, которая поможет устранить ущерб, наносимый Мексике незаконным рынком наркотиков, добавил спикер Сената.

Результаты либерализации

Как говорит Томас Пичман, эксперт Управления ООН по наркотикам и преступности, декриминализация каннабиса и употребление этого наркотика в медицинских целях возможны в рамках международных конвенций о наркотиках, однако полномасштабная легализация марихуаны является нарушением Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, ратифицированной 188 странами.

Другими словами, считает он, речь идет о нарушении международных законов.

Предварительные данные по штатам Вашингтон и Колорадо, где марихуана была легализована на референдумах в 2012 году, показывают, что употребление этого наркотика стало расти здесь гораздо более быстрыми темпами, чем в США в целом.

Image caption

Легализация марихуаны в ряде штатов США повлияла на рост употребления этого наркотика среди молодежи в странах Европы, говорят эксперты

Интересно отметить и то, что с тех пор как в США в 2006-2007 годах началась дискуссия о легализации каннабиса, показатели по употреблению конопли поползли вверх как среди населения в целом, так и среди старшеклассников. Одновременно с этим все шире распространяется мнение, что употребление марихуаны не представляет особого риска.

В Европе в 2003-2011 годах наблюдалось некоторое снижение употребления каннабиса среди населения в целом. Однако, согласно результатам недавнего опроса «Евробарометра» , число жителей стран ЕС, употреблявших марихуану в возрасте 15-24 лет, снова начинает быстро расти.

По мнению эксперта Томаса Пичмана, дебаты о легализации конопли в США стали оказывать влияние на молодежь в Европе за счет снижения восприятия риска от употребления этого наркотика.

Неожиданные эффекты легализации марихуаны

Легализация марихуаны — колоссальное социальное изменение, которое может привести к ряду неожиданных последствий. Так, в одном исследовании, изучавшем эффективность правоохранительной деятельности, говорится, что избавившись от «бремени насилия в отношении марихуаны», полиция получила больше времени для раскрытия других, более серьезных преступлений.

Также в Соединенных Штатах, где опиоидный кризис признали национальной угрозой(зависимость от опиоидных наркотиков и медпрепаратов опиоидной группы ежегодно уносит до миллиона жизней американцев), после легализации медицинской и рекреационной марихуаны уменьшилось количество случаев назначения и использования опиоидов, пишет New Atlas. И хотя это — корреляция, а не причина, есть повод предположить, что в этих штатах люди начали снимать боль другим способом.

Еще одним интересным эффектом от легализации марихуаны может оказаться снижение уровня употребления алкоголя. Исследование, проведенное в Государственном университете Джорджии, показало, что продажи алкоголя в штатах, узаконивших медицинскую марихуану, снизились на 15% за 10 лет.

Сложно прогнозировать, какие долгосрочные последствия будет иметь легализация марихуаны в Канаде с населением 36,7 млн человек, но локальные исследования в штатах, где рекреационное использование этого вещества законно, показывают, что земля не разверзнется, и общество не сойдет с ума на следующий же день.

Пройдет несколько лет, прежде чем мы поймем, изменится ли уровень преступности, психических заболеваний и благополучия населения. Но мир должен наблюдать за Канадой, поскольку ее опыт, несомненно, определит политику в отношении наркотиков во многих странах мира.

Условия

Предсказания противников легализации не сбылись: Колорадо не превратился в Амстердам с кофешопами на каждом углу. Торговля разрешена в точках, получивших специальную лицензию, а употребление — и вовсе только на дому, с разрешения владельца жилья. Если вам больше 21 года и у вас есть удостоверение личности, выданное в штате Колорадо, вы можете приобрести в лицензированном магазине до одной унции марихуаны (около 28 граммов). Гости штата могут претендовать на четверть этой порции. Количество покупок в день не ограничено, но легально хранить можно не более унции. Разрешается делиться марихуаной с друзьями, но только безвозмездно, и выращивать до шести растений у себя дома, в недоступном другим помещении под замком. Марихуана для медицинских и рекреационных целей продаётся под разными лицензиями. Если в вашем магазине закончился товар одного вида, вы не можете просто взять другой товар и переклеить этикетки.

Евгений Тутлаев

Очень нравится писать о путешествиях и туризме! Открыт и буду рад сотрудничеству с турфирмами, гидами, организаторами путешествий, авиаперевозчиками! Пишите!

Оцените автора